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政府经济学,也称公共经济学,是MPA专业的核心课程之一。政府经济学作为一门当代跨科学研究的新兴热门学科,虽然被引入我国不久,但是,由于我国行政体制与经济体制高度融合的特点,行政体制改革处于经济体制转轨的特殊环境,经济体制转轨过程中政府所扮演的主导角色;说明加强政府经济学研究对我国具有特殊重要的意义。也说明我校的各专业硕士研究生学习和研究政府经济学的必要性。
政府经济学作为一门新兴学科,至今没有一个公认的定义。从经济学的视角看,它是经济学中专门研究政府经济行为特殊规律的分支学科;从政治学、行政学的视角看,它是探讨政治制度的经济意义或政治过程中有关经济方面的问题的学科,总之,我们可以说政府经济学主要研究经济化的政治、政治化的经济以及政治与经济的互动关系。所有国家共同面临着如何在混合型经济体制下权衡政府失败与市场失灵,以及寻找政府与市场两者平衡点的问题。当代中国社会的转型过渡的大背景,更使政治与经济的关系具有不同寻常的意义。
政府经济学这一新兴学科集结了来自不同学科的专家学者,带有不同的学科背景,但其中经济学色彩的分析居多,这反映了经济理性人假设和经济学分析方法在政治学、行政学领域的扩张。这类教材大都从资源配置与政府职能、公共产品理论、公共选择理论、国家预算、公共支出与公共收入的理论与实践、收入分配与社会保障、公共经济与国民经济调节以及地方公共经济等方面,从经济学的角度解释、分析在混合经济体制下,政府与市场的关系,政论应具有的职能与作用。
政府经济学也可以侧重于行政学、政治学的角度,采用历史与逻辑相结合的方法来考察市场经济中政府的经济职能。这类教材遵循这个思路:计划经济此路不通——市场经济——出现市场失灵现象——政府宏观调控——出现政府失灵现象——重塑政府。
作为各专业的硕士研究生公共选修课程的政府经济学,可根据各专业的特点以及学员的实际需要进行调整,在内容、方法等方面有所侧重。
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