考研网 » 考试图书 » 山东省公务员考试.. » 华图2015山东省公务员录用考试专用教材:申论(最新版)(附100元购.. » 全部考试图书分类

图书简介

第一篇考点直击——山东申论深度解读
第一章破冰之旅——初识申论
第一节申论的基本结构
一、考试形式
二、时限及分值
三、试卷构成
四、作答注意事项
第二节准确把握申论的主观性及五种能力
一、申论考试的主观性
二、申论考查的五大能力
第二章评分核心思维——阅卷标准揭秘
第一节概括、分析、对策题的阅卷标准
一、阅卷标准再现
二、标准揭秘及作答启示
第二节公文类写作题的阅卷标准
一、阅卷标准再现
二、标准揭秘及作答启示
第三节文章写作题的阅卷标准
一、阅卷标准再现
二、标准揭秘及作答启示
第三章点睛之笔——特色考情
一、作答要求分析
二、申论考情分析
第四章决胜之基——备考资料
一、真题
二、新闻及时评
三、政策性文件

第二篇作答高分法则——向材料要答案
第一章重视阅读理解能力
第一节读什么——明确目的
一、注意事项——读“规定”
二、给定资料——读“信息”
三、作答要求——读“要求”
第二节怎么读——阅读方法介绍
一、快速浏览
二、逐字精读
第二章熟知申论答题步骤
第一节确定主题
一、阅读文章写作题
二、浏览首尾段
三、寻找权威材料
第二节详细审题
一、分清题目类型
二、锁定答题范围
三、明确作答内容
四、了解具体要求
第三节加工答案
一、去繁就简
二、同类合并

第三篇客观题实战绝技——一分都不能少
第一章归纳概括题
第一节归纳概括题概述
一、审清题目——概括的前提
二、全面准确——概括的标准
三、提取、呈现信息点——概括的目的
四、考情链接
第二节单一式概括题
一、题型简介及技巧速递
二、真题实解
第三节综合式概括题
一、题型简介及技巧速递
二、真题实解
第二章综合分析题
第一节综合分析题概述
一、作答原则
二、分析方法
三、作答逻辑
四、考情链接
第二节观点分析题
一、题型简介及技巧速递
二、真题实解
第三节影响分析题
一、题型简介及技巧速递
二、真题实解
第四节原因分析题
一、题型简介及技巧速递
二、真题实解
第五节社会现象、社会事件分析题
一、题型简介及技巧速递
二、真题实解
第六节对比分析题
一、题型简介及技巧速递
二、真题实解
第七节词句、概念解释题
一、题型简介及技巧速递
二、真题实解
第三章提出对策题
第一节提出对策题概述
一、什么是对策
二、考试大纲对提对策能力的要求
三、提对策须遵循的基本原则
四、快速有效提对策的方法
五、考情链接
第二节常规型对策题
一、单一类对策题题型简介及技巧速递
二、单一类对策题真题实解
三、综合类对策题题型简介及技巧速递
四、综合类对策题真题实解
第三节案例启示型对策题
一、题型简介及技巧速递
二、真题实解
第四章公文类写作题
第一节公文类写作题概述
一、题型介绍
二、公文的基本结构部件和书写格式
三、公文及事务文书的语言风格
四、考情链接
第二节法定公文
一、意见
二、通知
三、报告
第三节事务文书
一、建议书
二、简报（情况反映）
三、宣传稿
四、发言稿
五、讲解稿
六、倡议书
七、公开信
八、调查问卷
九、编者按
十、短评

第四篇一类文章写作四法——十秒，赢得考官青睐
第一章基本应试策略
第一节“客观化”阅卷倾向
一、主题
二、结构
三、内容
第二节“采点得分”实战技巧
一、紧扣主题，凸显高度
二、结构完整，有策有论
三、选材全面，深度挖掘
第二章高分进阶技法
第一节标题醒目 画龙点睛
一、标题的命题形式
二、标题的作用与标准结构
三、标题命制方法
第二节巧设开头 引人入胜
一、亮观点，单刀直入
二、释题目，阐明主旨
三、讲故事，引入主题
四、引名言，扣住中心
五、摆现象，揭示论题
六、设疑问，推出观点
第三节论证合理 事半功倍
一、论点鲜明
二、论据充实
三、论证合理
第四节妙作结尾 前后呼应
一、总结全文，深化主旨
二、提出希望，展示信心
三、重申问题，发人警醒
第三章低分误区警示
第一节应警惕的思维误区
一、刻板思维
二、二元对立思维
三、愤青思维
四、极端思维
第二节应警惕的表达误区
一、过度拔高和升华
二、套话和模板
三、过分修辞与比喻
四、大段摘抄材料
五、表达冲动
第四章题型逐一突破
第一节命题文章
一、技巧速递
二、真题实解
第二节半命题文章
一、技巧速递
二、真题实解
第三节非命题文章
一、技巧速递
二、真题实解

第五篇四大素材积累——比命题者更有预见性
第一章素材积累概述
一、素材积累之“因”
二、素材积累之“法”
第二章提升思维高度——理论材料汇总
第三章拓展写作方法——范文首尾精选
第四章充实生活经验——典型事迹储备
第五章聚焦社会发展——热点时事速递

第六篇最权威的申论水平测验——2014年山东省《申论》A、B、C类真题
2014年山东省公务员录用考试《申论》试卷（A类）
2014年山东省公务员录用考试《申论》试卷（B类）
2014年山东省公务员录用考试《申论》试卷（C类）

附录私人定制——复习攻略
方案一“只要功夫深，铁杵磨成针”——复习时间大于三个月
方案二“临阵磨枪，不快也光”——复习时间小于或等于一个月

目录
　　第一篇考点直击——山东申论深度解读第一章破冰之旅——初识申论
　　第一篇考点直击——
　　山东申论深度解读
　　第一篇考点直击——山东申论深度解读
　　第一章破冰之旅——初识申论
　　第一节申论的基本结构
　　申论作为公务员考试的一个科目，最早出现于2000年中央国家机关公务员录用考试之中。此后，它成为国家公务员考试中必考的科目，也是山东省公务员笔试中的重要科目。近年来，随着山东省公务员考试的竞争日趋激烈，考试的难度逐步加大，申论的规范性和科学性也随之增强。由于山东省公务员一般不公布大纲，官方文件只剩下招考简章可供探源，下面我们首先研究下招考简章给我们的提示：
　　2014年山东省省直机关及直属单位考试录用公务员简章（节选）
　　笔试公共科目为行政职业能力测验和申论，所有报考者均须参加全部考试，其成绩方可有效。各职位行政职业能力测验使用同一试题，申论考试试题按报考职位工作性质进行分类，其中：在机关中履行司法、行政执法、法制工作职责，以及为社会公共管理提供法律服务的职位，使用A类试卷;履行财务管理、审计、经济管理等工作职责的职位，使用B类试卷;除上述职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位，使用C类试卷。
　　笔试时间为6月22日。
　　上午9：00—11：00行政职业能力测验
　　下午14：00—17：00申论A、B、C类
　　笔试结束后，按申论、行政职业能力测验各占50%的比例，采用百分制计算报考人员的笔试成绩。面试人员从达到笔试合格分数线的报考人员中，根据录用计划和报考职位由高分到低分依次确定。面试人数按以下比例确定：相同职位录用计划在10人以下的为1：3;10人(含)以上的为1：2。笔试合格人数出现空缺的职位，取消录用计划;达不到计划录用比例的，按实有合格人数确定进入面试人员。
　　虽然只有短短几百字，除了考试时间为6月22日，比往年晚外，我们还能从中获得许多信息。
　　一考试形式
　　通过简章我们可以看到，申论考试试题按报考职位工作性质分成A、B、C三类，其中：在机关中履行司法、行政执法、法制工作职责，以及为社会公共管理提供法律服务的职位，使用A类试卷;履行财务管理、审计、经济管理等工作职责的职位，使用B类试卷;除上述职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位，使用C类试卷。这样的安排是因为公务员各类岗位的职责和要求不同，凸显了山东省公务员考试对于人才选拔的针对性和科学性，考生在备考时也要首先明确自己的岗位对应的试卷类型，针对性备考。
　　二时限及分值
　　2014年山东省申论考试时限大胆改革，考试时限为180分钟，满分100分。长期关注公务员考试的考生可能知道，在2014年国家公务员考试大纲中，考试时限从150分钟延长至180分钟是申论部分唯一的变化。在阅读量及题量基本不变的情况下，时间延长，这是国家公务员考试趋于人性化和精英化的表现。在此之前，地方公务员申论考试的时限及分值基本同国考申论看齐，采用150分钟的时限,只有个别省份，如河北、广东等，采用120分钟的时限。2014年省考中，湖北、内蒙古等地紧随国考之后调整申论作答时限，山东省亦与时俱进，180分钟时限，相信有能力的考生必将脱颖而出。
　　三试卷构成
　　关于申论试卷的构成，简章中没有明确表述，但根据以往经验，申论试卷一般由三个部分构成：题本、答题卡、草稿纸。其中，题本是尤其重要的部分，它是作答申论试题的重要依据，包括注意事项、给定资料和作答要求三部分内容。
　　（一）注意事项
　　注意事项一般位于申论题本的第一页，介绍考试的时限、要求、纪律等。
　　【例】 2014年山东省公务员录用考试《申论》（A类）注意事项：
　　1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
　　2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
　　3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!
　　4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
　　5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
　　6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
　　有些考生认为这一部分没有必要看，其实是错误的想法。通常在考试正式开始以前，监考老师会向考生强调先阅读题本中的注意事项，这是因为其中所罗列的内容，如参考时限、作答区域等，有助于考生做好考前的准备和预热，避免不必要的麻烦。同时，对规则的熟悉也可帮助考生稳住心态，平和地进入考试状态。
　　（二）给定资料
　　给定资料是作答申论题目的基础，也是题本中的核心内容。由于给定资料在内容表述上的不同，我们可以将其大体分为观点型资料，政策、理论型资料，事例、现象型资料，数据型资料四种基本类型，它们有着各自不同的特点。
　　类型主要内容示例说明观点型资料专家、学者、群众的观点2012年山东省考《申论》给定资料4（节选）：
　　也有研究者主张，对于灾害，首要的选择不一定是移民，而是要建立一种灾害治理和管理的长效机制。要建立各类灾害普查、重点地区详查，风险评估、预测、预警，灾中救援和应急管理，灾后重建等一系列制度，强化灾害管理和应急能力建设。
　　中国工程院院士、三峡工程某专家组组长在接受记者专访时指出，移民、生态、地质灾害这三个问题最为棘手，因为“这些问题是需要长期做工作的，不是一下子可以解决的，这三个问题又是性质不一样的问题。” 对于观点型资料，考生应注意甄别，即文中所给出的观点不一定是完全正确、科学的。一般情况下，专家、学者的观点我们认为是比较科学、可靠的；市民、网民的观点，我们就要注意区分，有些可能是比较偏激的，不能不加判断地予以认同。政策、理论型资料政府报告、政策性文件、重要领导人讲话等2013年山东省考《申论》（B类）给定资料7：
　　2013年3月，国务院发布的《国民旅游休闲纲要(2013—2020)》提出要“稳定城市休闲公园等游览景区、景点门票价格，并逐步实行低票价。”我国5A级风景名胜区中一半以上是自然风景名胜，如何让这些公共资源体现出更多的公益性，是实现《纲要》提出的建设“与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系”的重要目标之一。
　　作为确立了国家公园发展理念的美国总统罗斯福曾经这样写道：“我们不是为了一时，而是为了长远。作为一个国家，我们不但要想到目前享受极大的繁荣，同时要考虑到这种繁荣是建立在合理运用的基础上，以保证未来更大的成功。”政策、理论型资料往往具有提示主旨的作用，它代表着政府的施政方向，可供考生根据政策提出对策。这一类型资料在山东省申论考试中比较常见，往往会直接引用当年的政府工作报告或时任地方领导的讲话内容作为申论给定资料的一部分，所以考生应对政策性文件加强关注。事例、现象型资料具体事例、现象展示2013年山东省考《申论》（A类）给定资料3（节选）：
　　记者：这车还挺新的啊，还要做些什么？
　　工人：加装辅轮和后桥，加高栏板，还要加固弹簧钢板。
　　记者：是增加载重量吗？
　　工人：对。
　　记者：要花多少钱？
　　工人：3000来块。
　　记者：车改装后上路安全吗？
　　工人：不知道，我们只知道给钱干活。
　　记者接着询问改装是否需要什么手续。一旁的老板说，客户有要求双方可以签一个合同，别的不需要。但车辆被查的话，我们不负责任。事例、现象型资料是申论给定资料中最为常见的一种类型。展现事例，往往可以更好地说明问题，这体现了申论考试源于社会生活的本质特征。数据型资料罗列数据2012年山东省考《申论》给定资料1（节选）：
　　陕西省国土资源厅有关资料显示，2001年至2010年，陕南地区共发生地质灾害两千多起，造成590多人死亡或失踪、直接经济损失460多亿元。2010年7月8日，特大暴雨引发的泥石流灾害导致安康、汉中、商洛三市28个县（区）中，有24个县（区）遭受强降雨侵袭，受灾人数177万人。其中，因灾死亡73人，失踪121人，直接经济损失60亿元。数据型资料在山东省申论给定资料中也很常见。需要明确的是，数据存在的意义是说明问题，在面对数据型资料的时候，考生不需要用大量的时间和精力专注于观察数字，重点在于看出数字所反映的问题。
　　除上述四种类型外，申论给定资料还涉及名词解释、引用名人名言等常见的资料类型，而这些特色材料往往被直接引用出题，我们将在后面的章节进行详细的讲解。
　　（三）作答要求
　　作答要求位于申论题本的最后，在这里我们可以直观地看到需要回答的题目及其他相关要求。具体包括以下几个方面：
　　1.资料定位：根据“给定资料××”、请结合“给定资料××”……
　　2.作答任务：对“××××”作一全面解释、请草拟一个简短的发言稿……
　　3.分值：即题目后所给出的分值
　　4.语言、格式、字数：全面准确，条理清楚，不超过××字……
　　【例】 2014年山东省公务员录用考试《申论》（A类）作答要求：
　　1.请根据“给定资料5”，概括C机场在航班延误处理工作方面体现的特点。(15分)
　　要求：概括准确，内容全面，条理清晰，不超过200字。
　　2.因航班延误纠纷引发的群体性事件，破坏机场正常秩序，威胁民用航空安全，已演变成为一个社会问题。假如你是一名行政执法人员，请结合给定资料就这一现状提出解决对策。(20分)
　　要求：分析准确，内容全面，条理清晰；不超过300字。
　　3.针对“给定资料3”中K机场在延误事件中所说的各种问题，机场有关部门打算面向乘客播报一篇广播稿，请代为拟稿。(25分)
　　要求：内容全面，条理清晰，针对性强；不超过500字。
　　4.航班延误造成旅客、航空、机场等多方“委屈”的现象，请结合对全部给定资料的理解与思考以《“委屈”的背后》为题，自选角度，写一篇文章。(40分)
　　要求：(1)观点明确，联系实际；
　　　 (2)内容充实，论述深刻；
　　(3)结构完整，语言流畅；
　　(4)1000-1200字。
　　申论考试的题目数量一直处于不断的发展变化中，近三年来逐渐趋于稳定，国考保持在5道题的题量；参加多省市联考的省份，如辽宁、湖南、湖北、山西、重庆等，一般是3—4道题；其他自主命题的省份差异较大，依各地情况设置3—6道题不等。山东省申论近几年的题目数量一直保持为4道。
　　四作答注意事项
　　（一）答题卡的填写
　　答题卡即考生书写答案的特定纸张，如下图所示。关于答题卡如何填写，一般会在申论题本的“注意事项”中进行提示。
　　通过上图我们可以看到，答题卡对于每道题目都有严格的作答界线及上限字数标志，因此考生在作答时要严格控制字数，注意格式，尽量言简意赅。特别需要注意的是，考生必须在指定位置上填涂及作答。根据阅卷流程，申论考试结束以后，每份试卷都要通过扫描形成电子版，最后呈现在阅卷人员的面前，而电子扫描的范围仅限于答题卡的指定位置。如果考生在其他位置作答，阅卷人员是无法看到的。
　　（二）草稿纸的使用
　　草稿纸即一张白纸，用于申论考试中，主要是供考生在阅读时记录关键词、句，在书写前罗列答题思路、作文提纲等，这些草稿有助于考生组织更加全面、更有逻辑性的答案。由于考试时限趋于延长，在今后的申论考试中，草稿纸也将发挥更大的作用。但需要注意的是，当考试结束时，考生须将题本、答题卡和草稿纸翻过来留在桌上，这是考场的重要纪律之一。
　　第二节准确把握申论的主观性及五种能力
　　从历年考情来看，山东省公务员考试一般不发布考试大纲，我们仅仅研究招考简章显然得不到足够的信息。为此，我们有必要参考国考大纲中对申论考试的介绍：
　　申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
　　省级以上（含副省级）综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
　　阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
　　综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
　　提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
　　文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
　　市（地）以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
　　阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
　　贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
　　解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
　　文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
　　要想通过这份大纲准确理解申论考试的特点，最关键的是把握两个问题，一是怎么理解申论考试的主观性；二是怎么形象地把握申论考查的各项能力。
　　一申论考试的主观性
　　很多人说过，“《申论》为主观题”，何谓“主观题”？我们可以从以下两个方面来理解。
　　（一）形式上的主观
　　“主观题”实际上是相对于《行政职业能力测验》的考试形式而言的。下面我们各举真题一例，就可以直观看出二者的区别。
　　【例1】 2013年山东省公务员录用考试《行政职业能力测验》（A类）第2题：
　　文学解读和批评可以是感性的、印象式的，也可以是理性的和高度理论化的。文学不是用单纯的社会学方法便可以的，就像心灵不能用此时此刻或彼时彼刻的一孔之见来一概而论。
　　填入画横线部分最恰当的一项是（）。
　　A. 可见一斑B. 一览无余C. 明察秋毫D. 拨云见雾
　　【例2】 2013年山东省公务员录用考试《申论》（A类）第二题：
　　“给定资料5”提到国外治理超限超载的一些做法。请简要分析这些做法对我国治超工作的启示。（20分）
　　要求：分析到位，言简意赅，具有针对性；不超过350字。
　　不同于《行政职业能力测验》有A、B、C、D四个备选答案，《申论》试题是没有备选答案的，所有的答案完全依靠考生自己组织语言来表达。这种形式上的区别对于考试成绩会有直接的影响。具体来说，在《行政职业能力测验》中，即使遇到不会做的题目，考生随便选择一个选项，也有1/4的概率选中正确答案；但是，当面对《申论》试题时，不会回答，或者有思路但不会表达，就意味着0分。当然，对于文字表达能力较好的考生来说，这是一个展示才华的绝佳机会；同时，对于文字功底较差的考生来说，这也是《申论》考试的难点所在。
　　还有一种看似特殊的情况，就是有些考生自认为文字功底不错，答题时也感觉良好，洋洋洒洒、高谈阔论，但在以往的《申论》考试中得分却一直很低，以至于明显拖了总成绩的“后腿”。实际上，这是一种比较普遍的情况，其原因就是没有把握住申论考试寓于“主观”中的“客观”。
　　（二）内容上的客观
　　虽然形式上是主观的，但申论考试不是作文大赛，不能任由考生发挥文采和想象。众所周知，公务员考试从命题到阅卷都有着严格的规定，即使是像申论这样的“主观性”考试，其阅卷也有一套详细的赋分标准。举一例说明。
　　【例】 2012年国家公务员录用考试《申论》（省部级）第三题：
　　“给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。(20分)
　　要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。
　　【赋分标准】
　　第一，会同工商、质监、农委、公安等多家单位进行商讨（2分），确定各部门处理这一事件的职责，并安排专人负责具体事项（2分）。
　　第二，依法查封、关闭（1分）这一地下黑加工点，派专人调查该地下黑加工点生产的产品的流出方向（1分），将还没有流向群众餐桌的产品予以销毁（1分），并对生产商和销售商进行严厉处罚（1分）。
　　第三，利用各种宣传方式将这一事件进行曝光（2分），引起群众的足够重视和警觉，并对其他的不法商人起到警示作用，同时鼓励群众积极参与监督（2分）。
　　第四，以此为契机，在全市范围内开展违法食品专项整治活动（2分），大力查处（2分）不符合规定的食品生产厂家、地下黑加工点。
　　第五，向有关部门建言献策，制定并完善关于食品安全监管方面的法律法规（2分），将食品安全管理纳入法制化轨道（2分）中。
　　由此可见，申论考试阅卷的基本规则是“采点给分”，即答出规定的要点或关键词才能获得相应的分数。这一规则表明，申论考试看似是主观的，可实际上是有标准的“主观”，是框架内的“主观”。你的答案得分与否，不在于文采、不在于想象力，更不是字数越多越好，关键在于能不能采上得分的“点”。更形象点说，只有“赋分标准”给出的答案是“甲、乙、丙、丁”，你的回答刚好也是“甲、乙、丙、丁”，你才能在申论考试中斩获高分。
　　从这个意义上讲，申论考试的内容实际上是有其客观性质的。有的考生可能会问，既然是以主观形式作答，怎么可能句句采上“点”呢？而这，正是我们在后文中将要详细讲解的内容。
　　二申论考查的五大能力
　　申论考查的核心是能力，这是老生常谈了。根据国考大纲，申论主要考查五种能力，即阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力。下面，我们来认识一下这五种能力。

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