中公版2014山东省公务员录用考试专用历年套装:历年真题精解行政职业能力测验+..

  • 所属分类:
    山东省公务..
  • 作者:
    李永新 主编
  • 出版社:
  • ISBN:23384244
  • 出版日期:2013-5-1
  • 原价:
    ¥63.00元
    现价:¥0.00元
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图书简介

2013年山东省公务员录用考试
《申论》试卷(A类)

满分:100分 时限:150分钟

注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名,填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的,不得分。
5.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题纸!
给定资料
1.多年来,我国公路运输超限超载问题日益严重,逐渐成为危及道路安全、人民群众生命安全和国家财产安全,影响经济社会健康发展的一个突出问题。超限超载现象出现于上世纪90年代中期,2000年以来超限超载现象骤增,问题日渐突出。据某自治区公路管理局国省干线公路计重收费站超载运输车辆通告数据反映,仅2012年3月1日至31日,在通行该 自治区国省干线公路40个计重收费站的货运车辆中,超限超载车辆达33.54万辆,占通行车辆总数的67%。数据显示,由于超限超载严重,该自治区路桥安全形势越来越严峻。2011年第三季度,自治区专业管养桥梁安全排查发现的四类、五类危桥共142座,与2009年相比,危桥数量增加了13%。2011年第四季度,新增四类、五类危桥17座。2012年第一季度,又新增危桥5座。截至2012年底,全自治区专业公路养护总里程为1.96万公里,其中优良路率仅为50.5%、差路率达12%。另据报道,西北某省国省干线公路总里程为9646公里,每年新改建公路大约400公里。由于超限超载运输缩短公路使用寿命,每年需要增加大中修2000公里以上,造成损失高达每年10亿多元。专家估算,如果不考虑超限超载运输逐年增长的因素,仅按目前的损害程度评估,不到5年,该省境内国省干线的60%以上将面临全线瘫痪。此外,恶性超限超载运输车辆压垮公路桥梁的事故也频频发生。超限超载的严重危害已经引起了社会各界的广泛关注。
2.2004年4月30日,国务院决定成立由交通部牵头,公安部、国家发展改革委等9部委参加的全国治理超限超载工作领导小组。9部委联合推出了《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》,在我国展开了对公路车辆超限超载治理的“攻坚战”。《方案》要求各执法机构应严格按照有关认定标准,坚决查处,纠正各种超限超载行为。《方案》同时提出:“从2004年5月中旬起,力争在1~2年时间内由交通部和国家发展改革委共同出台相关政策,对车辆通告费和公路养路费的收费标准和征收方式进行调整和完善,并提出具体的政策措施,用经济杠杆调节车辆超限超载的利益关系。”
据某省有关执法部门调查反映,该省运输市场运费大约为每吨公里0.2元甚至0.1元,运价很低。多年来由于公路通行费增加和各种规费、罚款等因素影响,为了营利,企业和司机不得不增加装载量。由于我国公路通行费等规费都是按车辆核定吨位收取,不管是否超载、核载或空载,均按同一标准收费。比如标10吨的车,过路过桥费是按10吨来交,多装也是这个标准。于是实际装的有六七十吨甚至七八十吨,因为超的这部分不用交通行费了,运输企业大多用这样的办法来弥补运价低的损失。
2006年,交通部出台了一个《收费公路试行计重收费指导意见》,规定车辆收费不再按货车的核定载重量而是按其实际载重量收费,即计重收费,尝试用经济手段遏制超限超载行为。有专家算了一笔账,以载重量5吨的货车为例,车辆自重7.5吨加上载货5吨,原来执行按车收费标准时,约需60元/100公里。执行计重收费标准后,满载12.5吨时仍为60元/100公里,车货总重为10吨时为55元/100公里,空载时为45元/100公里,均比按车收费标准节省了费用,可见实行计重收费后,货运成本将会降低。据了解,作为全国率先实施计重收费的江苏省已经取得了明显的成效——恶意超限超载车辆减少,超限50%至100%的车辆减少42.86%,超限100%以上的车辆减少83.74%。但在其他地区,计重收费效果却并不乐观。据某省公路管理局人士称:“实行计重收费后,大量超限超载运输车辆改道行驶普通公路,造成大量普通公路不堪重负,路面病害迅速发展,通行路况日益恶化。一些超限超载车辆为规避计重收费,还想方设法改走农村公路。由于农村公路设计的建设等级低、承载能力差、损坏速度加快,已经严重影响到农民的安全出行。”
2007年,为巩固和扩大治超成果,9部委又颁布《全国车辆超限超载长效治理实施意见》,提出了建立治超工作长效机制,确保治超工作长期、有效和稳步推进的长远目标。
业内人士指出,超限超载问题在一些资源能源地区情况更加严重。特别是煤炭、石油以及基建用的砂石、钢材、水泥等建材运输比较集中的地区,因为直接涉及一些地方和行业的经济发展。“干扰多、阻力大、矛盾多、压力大”的现象十分突出。
目录

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