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TOEFL自1964年面世至今,经历了四个阶段。20世纪60年代至80年代为第一阶段,以书面测试为主。考试由听力理解(Listening Comprehension)、结构和书面表达(Structure and Written Expressions)以及阅读理解(Reading Comprehension)三个部分组成。写作(Essay Writtn Expressions)仅供参考;口试(TSE,Test of Spoken English)另设,供考生根据需要报名应考。第二阶段20世纪80年代末至1995年。TOEFL逐步将写作(Essay Writing)作为必考部分,加上原来的三个部分,共为四个部分。从1995年8月开始,TOEFL对听力笔阅读理解又做了调整,取消听力理解部分,共为四个部分。从1995年8月开始,TOEFL对听力和阅读理解又做了调整,取消听力理解部分的statements,增加了short conversations的题量,但是总题量不变,还是50个选择题。阅读理解部分,删去了词汇题,增加了阅读文章的数量和幅度,但50个试题量也不变。此后到世纪末,TOEFL成功地将电脑和多媒体技术与试题反应理论(Item Response Theory)相结合,率先推出用计算机进行语言考试,即TOEFL机考(CBT-TOEFL:computer-based test TOEFL)和电脑适应性考试(CAT-TOEFL:computerized adptive test TOEFL)。